Što nova uredba o uvozu reciklirane celuloze znači za industriju proizvodnje papira?
Uvečer 9. listopada Glavna carinska uprava objavila je priopćenje u vezi sa zahtjevima deklaracije za uvezenu recikliranu celulozu, propisujući da primatelj uvezene robe ili njegov agent, prilikom prijave uvezene reciklirane celuloze (šifra robe 47062000), treba naznačiti proizvodni proces koji se koristi za recikliranu celulozu u stupcu napomena na obrascu carinske deklaracije, ispunjavajući ili "suhu metodu" ili "mokru metodu" temeljenu na stvarnom situaciji. Od 1. siječnja 2021. Kina je u potpunosti zabranila uvoz krutog otpada u bilo kojem obliku i zabranila odlaganje, slaganje ili odlaganje stranog krutog otpada unutar zemlje. Opća carinska uprava izjavila je da je cilj ove mjere standardizirati upravljanje deklaracijama uvezene reciklirane celuloze i ojačati nadzor uvoza. Koja je razlika između "suhe metode" i "mokre metode"? Što punjenje "suhom metodom" ili "mokrom metodom" znači za tvrtke koje uvoze recikliranu celulozu? Može li ova mjera učinkovito spriječiti ulazak stranog otpada od celuloze u Kinu? Kakav će utjecaj novi propisi imati na kinesku industriju papira? Kada je prvi put formuliran nacionalni standard za "Recikliranu celulozu", zašto je postojala rupa za suhu-mljevenu celulozu? Profesor Xu Feng s Fakulteta za znanost i tehnologiju materijala na Šumarskom sveučilištu u Pekingu objasnio je da pravilna proizvodnja celuloze od otpadnog papira zahtijeva procese pročišćavanja kao što su de-troska i prosijavanje u tekućim uvjetima. Nakon toga slijedi koncentracija i obrada parom (kao što je raspršivanje topline) i sušenje na visokoj-temperaturi kako bi se konačno dobila pulpa od otpadnog papira. Pulpa proizvedena ovim procesima može postići sadržaj vlakana od preko 91,5% (s 8% vlage), ne sadrži gotovo nikakve nečistoće i postiže sterilizaciju tijekom sušenja na visokoj-temperaturi, ispunjavajući higijenske standarde. Proizvodnja suhe-mljevene celuloze uključuje drobljenje sirovina otpadnog papira u fragmente pomoću drobilice i njihovo izravno pakiranje za uvoz, izostavljajući 95% procesa pročišćavanja. Nosi komadiće plastike, teške metale i druge zagađivače, što ga zapravo čini prikrivenim uvozom "stranog smeća", predstavljajući ozbiljne ekološke i zdravstvene rizike, a u industriji ga se čak naziva "stranim smećem opasnijim od starog papira". Izvanredni profesor An Xingye s Fakulteta za laku industriju na Sveučilištu za znanost i tehnologiju u Tianjinu objasnio je da suhi proces ne koristi vodu kao otapalo, što eliminira mogućnost uklanjanja nečistoća putem hidrauličke klasifikacije i koraka pranja. Uobičajeni zagađivači u otpadnom papiru, kao što su dijelovi plastike, ljepila, mikroorganizmi i teški metali (kao što su olovo i kadmij), ne mogu se učinkovito ukloniti tijekom suhog procesa. Sterilizacija se ne može postići bez koraka obrade parom-na visokoj temperaturi. Jednom kada ti zagađivači uđu u domaću proizvodnju, postaju "skrivene bombe": mikrobna kontaminacija (kao što su koliformne bakterije) može ugroziti sanitarnu sigurnost proizvoda poput papira za pakiranje hrane i toaletnog papira; zaostali teški metali mogli bi kontaminirati sustave za pročišćavanje vode, uzrokujući sekundarno onečišćenje; a nepročišćene nečistoće mogu začepiti opremu tijekom rada papirnog stroja i čak utjecati na čistoću gotovog papira.
Stručnjaci iz industrije rekli su novinarima Yicai Globala da je bit 'suhe metode' drobljenje stranog krutog otpada, njegovo pakiranje u recikliranu celulozu za uvoz, što predstavlja značajan rizik za okoliš. Prije su inspekcije reciklirane celuloze tijekom procesa uvoza bile nedovoljne, a suha mljevena celuloza često se maskirala pod nazivom 'reciklirana celuloza.' Iako već postoji nacionalna norma za 'Recikliranu celulozu,' ova je norma preporučena, a ne obvezna, a njezina ograničenja bioloških i bakterijskih pokazatelja za uvezenu recikliranu celulozu su nedovoljna. Posljednjih su godina carinske vlasti u više regija zaplijenile čvrsti otpad uvezen pod krinkom reciklirane celuloze i vratile ga. Stručnjaci su objasnili da su posljednjih godina kineska ograničenja ulaska 'stranog smeća' postigla značajne rezultate, a država je jasno zahtijevala da 'konsolidira rezultate sveobuhvatne reforme zabrane otpada.' Kao odgovor na to, carina mora pročistiti podatke deklaracije kako bi točno identificirala rizike povezane s uvezenom recikliranom celulozom i spriječila ulazak proizvoda koji nisu usklađeni s propisima u zemlju. Kakav učinak ima nova regulativa na tvrtke koje uvoze recikliranu celulozu? Stručnjaci su izjavili da će proces deklariranja donekle povećati opterećenje, a uvozne tvrtke moraju točno razlikovati i označavati proizvodni proces. To zahtijeva od tvrtki da poboljšaju interne procese, provode detaljnije provjere i evidenciju o izvoru i proizvodnom procesu uvezene reciklirane celuloze, pojačaju provjeru informacija o dobavljačima i osiguraju da su informacije u deklaraciji istinite i točne; u protivnom se mogu suočiti s carinskim kaznama. Nakon što se proizvodni proces razjasni, carina može provesti ciljane inspekcije. Uvezena celuloza koja se koristi suhom metodom mogla bi postati ključni regulatorni fokus, suočavajući se sa strožim testovima, kao što su nečistoće, mikrobiološki i teški metali, sa značajno povećanim rizikom povrata proizvoda ili kazne u slučaju ne-sukladnosti. Stručnjaci kažu da ova mjera može značajno poboljšati ciljanje nadzora, sprječavajući da se suha mljevena celuloza lako uvozi pod nejasnim nazivom 'reciklirana celuloza'. Također su primijetili da oslanjanje isključivo na deklariranje proizvodnog procesa možda neće u potpunosti blokirati ulazak suhe mljevene celuloze prerušene u recikliranu celulozu. Ako tvrtke daju lažne deklaracije, nadzor može biti neuspješan, zahtijevajući podržavanje strogih mehanizama provjere i kažnjavanja. Osim toga, potrebni su poboljšani nadzor izvora, kapacitet testiranja i mehanizmi kažnjavanja za kršenje. Što se tiče pitanja da je nacionalni standard za 'Recikliranu celulozu' ostavio 'stražnja vrata' za suhu mljevenu celulozu, stručnjaci iz industrije rekli su da je izvorno uglavnom bio usmjeren na rješavanje nedostatka sirovih vlakana-za proizvodnju papira, budući da su kineski drvni resursi za prirodnu celulozu ograničeni, što zahtijeva veliki godišnji uvoz celuloze. Suha mljevena celuloza, kao vrsta reciklirane celuloze, može u određenoj mjeri nadopuniti vlakna za-izradu sirovog papira, ublažavajući nestašice sirovina dok uravnotežuje potrebe razvoja industrije. U vrijeme postavljanja standarda neke su tvrtke već proizvodile recikliranu celulozu suhom metodom, a njihovo izravno isključivanje moglo bi značajno utjecati na te tvrtke i utjecati na stabilnost industrije. Štoviše, postojala su ograničenja u nacionalnom standardu za 'Recikliranu celulozu'. U to vrijeme opasnosti suhe mljevene celuloze nisu bile u potpunosti shvaćene, a kao preporučeni standard uglavnom je usmjeravao razvoj industrije, a ne nametao obvezna ograničenja. Stoga suha mljevena pulpa nije potpuno zabranjena, već je regulirana tehničkim zahtjevima. Međutim, kasnija praksa je pokazala da ti zahtjevi nisu bili dovoljni za sprječavanje rizika. Stručnjaci iz industrije rekli su da su, kada je uspostavljena nacionalna norma 'Reciklirana celuloza', neke tvrtke tvrdile da bi 'suha metoda + uklanjanje elektrostatskog ostatka + optičko razvrstavanje' mogla smanjiti nečistoće na ispod 3%, pa je ostavljanje 'rupe' imalo za cilj potaknuti tehnološke iteracije. U stvarnosti, neke tvrtke za suhu mljevenu celulozu preskočile su završni-fazu procesa pročišćavanja kako bi uštedjele troškove, što je dovelo do zlouporabe 'stražnjih vrata'. 'Iako je najava Opće carinske uprave kratka, ona označava kraj ere dividende od suhe celuloze', rekao je stručnjak novinarima Yicai Globala. Uz oznaku 'suha metoda jednako je visokom riziku', očekuje se da će se uvoz suhe mljevene celuloze kratkoročno ograničiti, ali dugoročni-učinci ovise o snazi provedbe i mjerama podrške. Nakon primjene nove uredbe, tvrtke koje se oslanjaju na-cijenovnu suhu mljevenu celulozu mogle bi se suočiti s povećanim troškovima sirovina i pritiscima prilagodbe proizvodnje, s potrebom za pronalaženjem alternativnih sirovina ili nadogradnjom procesa. U međuvremenu, može doći do kratkoročnih-fluktuacija u opskrbi sirovinama unutar industrije, što navodi tvrtke da ponovno procijene svoje opskrbne lance. Dugoročno gledano, novi uvozni propisi za recikliranu celulozu pogoduju zelenoj transformaciji industrije, tjerajući tvrtke da eliminiraju suhu mljevenu celulozu niske-kvalitete i prebace se na recikliranu celulozu visoke{39}}kvalitete ili neobrađenu celulozu, poboljšavajući ukupnu kvalitetu proizvoda u industriji. 'Ova će poboljšanja značajno povećati troškove proizvodnje. Ovo je samo po sebi 'mehanizam prisile'," rekao je An Xingye. Nisko-cijenovna,-suha mljevena celuloza, koja ne može zadovoljiti standarde, bit će eliminirana, što će u konačnici potaknuti industriju papira da se prebaci na ekološki prihvatljivije metode mokrog-procesa.